我国钢铁工业面临的风险挑战主要表现在以下4个方面。化解产能严重过剩矛盾进入深水区,任务更加艰巨。我国钢铁产业自2011年第三季度起就进入了产能严重过剩的困境,至今已经持续了4年。2015年我国粗钢产能利用率不到70%,距离合理水平有较大差距。《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)下发以来,有关部门、地方通过淘汰落后、环境治理、结构调整和规范经营等手段,压减了一批钢铁产能。
随着化解产能过剩矛盾工作的推进,现有措施的压减空间已越来越小,难度越来越大,债务处理、职工安置等问题的积累风险逐步提高。此外,钢铁产能市场化退出机制不完善,优不胜、劣不汰的乱象没有根本改观,重点压减地区的政策托底力度有待进一步加大。企业经营困难、分化明显,资金断链风险加大。
十二五以来,中国钢铁工业协会统计15crmo合金管企业销售利润率始终在3%以下,处于工业行业最低水平。2015年钢协统计钢铁企业资产负债率为68.34%,支付财务费用938.3亿元,高出钢铁主营业务利润11.5倍之多,资产负债率在80%以上的企业共18家,合计产钢0.84亿吨,企业资金链压力日益增大。自《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)发布到2015年底,重点统计钢铁企业应收、应付账款合计由5250亿元增加到5818亿元,增幅10.8%。
其中,应收账款由1127亿元增加到1327亿元,增幅17.8%。要看到,在产量规模几乎没有增长情况下,此增速明显过快,说明钢铁行业债务风险正在快速积累。不仅如此,钢铁上市公司平均流动比率、速动比率分别仅为0.69和0.19,远低于正常水平,钢铁企业偿债能力已经处于风险边缘,已有一些钢铁企业因资金链断裂被迫关停。